中國將在2021年底對六溴環十二烷的生產、使用和進出口開展執法

近期，中國生態環境部、工業和信息化部、住房城鄉建設部和市場監管總局聯合發布一則關于管控六溴環十二烷的通知《關于履行<關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約>禁止六溴環十二烷生產、使用有關工作的通知》。

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各省、自治區、直轄市生態環境廳（局）、工業和信息化主管部門、住房和城鄉建設廳（城市管理委、市容園林委、綠化市容局）、市場監管局（廳、委），新疆生產建設兵團生態環境局、工業和信息化委員會、建設局、市場監管局：

為履行《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，2016年12月26日，原環境保護部、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、原質檢總局等部門聯合印發《關于〈《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》新增列六溴環十二烷修正案〉生效的公告》（公告2016年第84號，以下簡稱《生效公告》），并于2018年聯合編制《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》國家實施計劃（增補版），明確自2021年12月26日起,禁止六溴環十二烷的生產、使用和進出口。各地各部門認真落實履約工作要求，各省（區、市）制定了省級履約實施方案，將禁止六溴環十二烷的生產、使用和進出口作為一項重要的履約任務積極推進。為進一步加強六溴環十二烷相關履約工作，確保如期實現履約目標，現就有關工作通知如下：

一、進一步排查六溴環十二烷生產和使用企業。基于前期調查工作基礎，進一步排查并動態跟蹤行政區域內六溴環十二烷生產和使用企業情況，建立臺賬，加強動態管理。（生態環境部門）

二、進一步壓實企業主體責任。加強政策宣貫，組織開展部門聯合調研督導，引導和督促企業切實履行公約義務，提早謀劃，合理安排生產計劃，確保自2021年12月26日起全面停止六溴環十二烷的生產和使用。（生態環境、工業和信息化、住房和城鄉建設部門等依職責分工）

三、加強非法生產、銷售六溴環十二烷及含有六溴環十二烷產品的監督管理。各級生態環境、工業和信息化、市場監管部門可以共同確定其重點監管企業。將重點監管企業納入“雙隨機、一公開”監管工作，建立信息共享和通報機制。對違反《生效公告》非法生產、銷售六溴環十二烷或含有六溴環十二烷產品的，由市場監管部門依據《產品質量法》《產業結構調整指導目錄》予以處罰。（生態環境、工業和信息化、市場監管部門等依職責分工）

四、加強六溴環十二烷廢棄庫存處置環境監督管理。自2021年12月26日起，開展相關企業廢棄庫存的情況排查，對仍保留的六溴環十二烷庫存，應當督促企業，依據《國家危險廢物名錄（2021年版）》，按照危險廢物進行處置。（生態環境部門）

生態環境部將會同工業和信息化部、住房和城鄉建設部、市場監管總局等部門，視情開展對相關省（區、市）禁止六溴環十二烷生產、使用有關工作的聯合調研和技術幫扶。自2021年12月26日起，縣級生態環境部門會同工業和信息化、市場監管部門視情對六溴環十二烷或含有六溴環十二烷產品的生產企業開展聯合檢查，在聯合檢查中發現違反《生效公告》非法生產、銷售六溴環十二烷或含有六溴環十二烷產品的，屬地縣級以上市場監管部門依據《產品質量法》《產業結構調整指導目錄》予以查處，查處結果通報當地生態環境部門。

                           生態環境部辦公廳

                     工業和信息化部辦公廳

                     住房城鄉建設部辦公廳

                        市場監管總局辦公廳

                                2021年6月4日

六溴環十二烷，主要用在熱塑性和熱固性高分子聚合物中，是一種含溴的有機化合物，用作阻燃劑用途。六溴環十二烷用在塑膠產品中，不但在使用時與人體接觸危害人身健康，而且在廢棄后對環境存在持續的影響。六溴環十二烷是一種持久性有機污染物。持久性有機污染物(PersistentOrganic Pollutants，POPs)是一類持久存在于環境中，具有很長的半衰期，且能通過食物網累積，并對人類健康及環境造成不利影響的有機化學物質。考慮到POPs具有高毒性、持久性、累積性和流動性大等危害，為推動POPs的淘汰和削減，120多個成員國（包括中國）于2001年共同簽署了《關于持久性有機污染物斯德哥爾摩公約》，各成員國都有落實執行該公約的義務。中國在2016年將六溴環十二烷列入管控清單，2018年發布管控計劃，計劃于2021年底對六溴環十二烷的生產、使用和進出口開展執法。歐盟為支持該公約，早于2012年6月20日發布持久性有機污染物(POPs)法規，代號(EC)No850/2004，后于2019年6月25日發布新的POPs法規以取代原法規，新法規代號(EU)2019/1021，于2019年7月15日生效。

      FTC在此提醒相關企業應及時了解法規動態、落實國家法規要求，加快企業產業升級、技術改造，完善企業內部質量控制體系，提前對相關原材料和半成品中六溴環十二烷及其他持久性有機污染物進行排查，停止使用六溴環十二烷，按規定處理未用完的六溴環十二烷，確保符合中國法規要求及滿足產品出口的合規性，減少不必要的貿易損失。FTC可為企業提供咨詢檢測一站式服務，欲了解更多詳細信息，歡迎與我們聯系。