意大利版SUPD豁免生物塑料將于1月14日實施

豁免生物塑料，意大利版SUPD將于1月14日實施

意大利官方公報(Gazzetta Ufficiale)刊登的第196號法令將于本月14日正式生效，旨在將去年7月3日起實施的歐盟一次性塑料指令 (EU)2019/904（SUPD）轉化為國內法對入境意大利市場的一次性塑料制品進行監管。

意大利版的SUPD法令與歐盟一次性塑料法規(SUPD)*大的區別在于意大利第196號法令對于符合認證標準的生物塑料予以豁免，體現出意大利官方對于生物塑料所持有的支持態度。

意大利版SUPD 在Art. 5中針對禁止進入****的一次性塑料制品規定符合標準UNI EN 13432 或 UNI 14995 且天然可再生資源含量在40%及以上（自2024年起含量≥60%）的生物塑料制品允許進入其市場。當然對于食品接觸材料衛生及安全方面的要求仍然要求產品能夠符合歐盟（e.g. (EC) No. 1935/2004）及意大利市場的相應法規要求(e.g. DM 21 Mar.1973)。

關于歐盟一次性塑料指令(SUPD)：
為了降低一次性塑料制品對于環境的不利影響，尤其對于海洋環境的污染，歐盟于2021年6月通過一次性塑料指令(EU)2019/904或稱SUPD , 并于7月3日起開始實施。

指令內容包括下述措施：

*減少特定一次性塑料制品的消費(Article 4)

*在歐盟境內禁止特定一次性塑料制品的使用（Article 5）

*塑料瓶分類回收及設計要求(Article 6)

*特定一次性用品的強制性標識要求(Article 7)

*生產者責任延伸制(Extended Producer Responsibility Schemes, ERPs) (Article 8)

其中，關于禁止使用的產品類別包括：

*一次性餐具（刀，叉，勺及筷子等）

*盤子

*吸管

*棉簽棒

*飲料攪拌棒

*附著和用來支撐氣球的塑料棒

*發泡聚苯乙烯制備的食品容器

*氧化降解塑料（OXO-degradable Plastic）

由于歐盟SUPD未充分考慮生物塑料(包括生物基，生物可降解以及可堆肥塑料等)對環境的積極影響以及循環經濟的貢獻而將生物塑料與傳統塑料進行區別對待，從而引起了生物塑料行業的廣泛討論。

在指令的指南文件及相關的問答回復中，歐盟委員會指出可生物降解/可堆肥以及生物基塑料被認為是符合塑料的定義，因此落入該指令管控范圍。例如，可降解的塑料餐盤是被禁止的，覆有可降解或可堆肥塑料涂層的紙質餐盤也是被禁止的。除非是重復使用或者不帶塑料涂層的紙質餐盤仍然可以進入歐盟市場的。

根據歐洲塑料協會的觀點，截止目前尚未有證據表明任何可降解及可堆肥的生物塑料會對環境造成不利影響，被頻繁丟棄或者對資源造成浪費。歐盟此舉恰恰忽略了生物塑料，特別是在食品接觸材料領域的應用，不僅有助于有機廢棄物(食物及庭院垃圾)的回收，同時還避免了塑料對于生物廢棄物在堆肥化過程中的污染。

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